CBP: etnische registratie Rotterdam verboden
woensdag 07 juli 2010 10:19
Privacywaakhond deed onderzoek na vragen GroenLinks met ondersteuning van OCaN
"De deelgemeente Charlois in Rotterdam verwerkt gegevens betreffende ras/etniciteit op een wijze die in strijd is met de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Voor de registratie van ras/etniciteit geldt in beginsel een wettelijk verbod". Dit staat in een onderzoek van de privacywaakhond College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) dat eind april is verschenen. Het onderzoek werd geïnitieerd een jaar geleden na aanleiding van vragen van GroenLinks in de Rotterdamse gemeenteraad en met ondersteuning van het Overlegorgaan Caribische Nederlanders (OCaN).
In het onderzoek staat verder: "Verwerking van gegevens betreffende ras/etniciteit ten behoeve van de combinatie van de door Charlois aangegeven doelen - waaronder overlastbestrijding en handhaving van de openbare orde - kan geen beroep worden gedaan op de uitzonderingsgrond 'verwezenlijking van voorkeursbeleid'." De wijze waarop Charlois gegevens betreffende ras/etniciteit verwerkt, is hierdoor in strijd met het wettelijk verbod van artikel 16 Wbp en daarom onrechtmatig.
Kamer: etnische registratie Charlois controversieel
Sinds enkele jaren verwerkt Charlois persoonsgegevens betreffende ras/etniciteit van "allochtone en Antilliaanse en autochtone jongeren en van hun ouders in de registratie van het Deelgemeentelijk Overleg Sluitende Aanpak-Charlois (DOSA)". De etnische registratie kwam vorig jaar april aan het licht tijdens een werkbezoek aan de Rotterdamse deelgemeente Charlois door de ex-minister voor Integratie Van der Laan. Van der Laan betuigde toen nog in de Kamer zijn steun aan de onorthodoxe aanpak van de Rotterdamse probleemjeugd. Na de val van het kabinet verklaarde de Tweede Kamer de kabinetsreactie op etnische registratie in Charlois als een controversieel onderwerp.
OCaN: databank vernietigen
De vraag is wat de houding zal zijn van het Rotterdamse gemeentebestuur. Zo schrijft het college in een brochure van het Transfer Informatiepunt (TIP): "De doorzettingsmacht van het bestuur is vele malen van belang gebleken bij moeilijke dossiers zoals bijvoorbeeld de publicitaire druk rondom etnische registratie, gedwongen verhuizing van overlastgevende gezinnen en het landelijk op de kaart zetten van de Antillianen problematiek." Mogelijk wordt bovendien in alle deelgemeenten geregistreerd op basis van etnische herkomst; zo geldt de Persoonsgerichte Aanpak Antillianen (PGA) voor geheel Rotterdam. OCaN wacht de reactie van Rotterdam af. OCaN is van mening dat de databank vernietigd moet worden om te voorkomen dat de gegevens in andere databanken worden opgenomen.
Implicaties VIR
Wat tenslotte de implicaties van de uitspraak van het CBP zijn voor de 'meldingsbevoegdheid' van de zogeheten doelgroepencoördinatoren - zoals de Antillianencoördinator - voor de Verwijsindex Risico's Jeugd (VIR) is onderwerp van discussie. Ook is de vraag wederom interessant of instanties etniciteit al dan niet mogen bijhouden ten behoeve van het controversiële wetsartikel 2j.l. van de VIR: "De jeugdige staat bloot aan risico's die in bepaalde etnische groepen onevenredig vaak voorkomen."
Bron: OCaN redactie.
Uitspraak CBP (29 april 2010): http://www.cbpweb.nl/Pages/pb_20100429_charlois.aspx
Schriftelijke vragen GroenLinks over registratie etniciteit (19 maart 2009): http://rotterdam.groenlinks.nl/rotterdam/etnische-registratie-moet-stoppen
Artikel "Bezwaar tegen etnische registratie is haarkloverij" (Volkskrant, 15 april 2009): http://www.volkskrant.nl/archief_gratis/article1182462.ece/Bezwaar_tegen_etnische_registratie_is_haarkloverij
Een brochure over TIP is te vinden op: http://www.charlois.rotterdam.nl/Rotterdam/Openbaar/Deelgemeenten/Charlois/Bestuursprogramma/TIP%20brochure%202010%20%28PDF-versie%29_S_2009016223_1.pdf (zie p7).