De Commissie Veiligheid en Persoonlijke Levenssfeer (BZK, JUS) haar advies "Gewoon Doen" uitgebracht.
vrijdag 23 januari 2009 22:42
"GEWOON DOEN"Gisteren heeft de Commissie Veiligheid en Persoonlijke Levenssfeer (BZK, JUS) haar advies "Gewoon Doen" uitgebracht. Deze is te lezen op http://www.minbzk.nl/actueel/116506/nieuw
Onder meer wordt gezegd:
De commissie spreekt zich niet uit over de wenselijkheid van registratie van etniciteit, omdat dat een politieke afweging is. Wel adviseert de commissie de zes criteria te hanteren bij een beslissing hierover. De commissie adviseert daarbij een onderscheid te maken tussen registratie voor beleidsinformatie en registratie voor individuele gevallen.
Uitgangspunten in het advies zijn:
veiligheid en privacy zijn een 'gewoon' beleidsterrein, waarnaar niet louter juridisch moet worden gekeken;
er moeten criteria zijn die algemeen zijn toe te passen;
analyseer risico's;
eerst selecteren, dan verzamelen, en houd het sober;
indien noodzakelijk voor de veiligheid, moet je delen
robuust extern toezicht.
Antilliaanse risicojongeren komen terug onder de 'cases', zie de paragraaf over "Het richtinggevende kader toegepast op de Antilliaanse probleemjongeren", p76. De zes hierbovengenoemde uitgangspunten worden hier toegepast op 'registratie Antilliaanse jongeren'.
Interessante passages zijn:
1. Grondslag 2: Selecteer voor je verzamelt
De handreiking ‘scherm persoonsgebondenheid zoveel mogelijk af' in deze grondslag is niet sluitend; een jongere met een VSN-nummer verwijst bijna altijd naar een Antilliaanse jongere, omdat het probleem van niet-ingeschrevenen bij andere bevolkingsgroepen nauwelijks aan de orde is. Ook de toekomstige meldingsbevoegdheid van de Antillianencoördinator is herleidbaar tot - inderdaad - een Antilliaanse jongere. Op getrapte wijze wordt met deze instrumenten registratie op etniciteit herleidbaar. (p79)
2. Deelconclusie aanpak Antilliaanse risicojongeren
In het meest recente kabinetsvoorstel is gekozen voor een aanpak van Antilliaanse risicojongeren zonder direct de etniciteit van betrokkenen te registreren. Dit voorbeeld laat zien dat ook zonder directe registratie van etniciteit tot een gerichte aanpak van problemen kan worden gekomen. In het voorstel zijn de onderdelen van de risicoanalyse (noodzaak, subsidiariteit, proportionaliteit) in acht genomen. Omdat het voorstel mede door de 21 gemeenten die met deze specifieke problematiek kampen is ontwikkeld, staat de aanpak dicht ‘bij de werkvloer'. Net zoals bij de ontwikkeling van andere indexen en registraties is landelijke regie nodig, die er vooral op moet toezien dat de index niet voor andere doeleinden wordt gebruikt. (p80)
Het advies is te vinden onder downloads / derde instanties.
De discussie over de registratie van herkomstgegevens van risicojongeren zal het kabinet in het voorjaar van 2009 in de volle breedte gaan voeren, zo schrijft de Minister voor WWI (19 dec. 2008, http://www.vrom.nl/pagina.html?id=38338).
OCaN is voornemens om op zaterdag 21 maart (VN Internationale Dag tegen Racisme en Discriminatie) een bijeenkomst te organiseren over "Registratie etniciteit noodzakelijk?".