OUTLINE CONCEPT ACTIVITEITENPLAN OCaN 2011

zaterdag 30 oktober 2010 11:28

Bij deze ontvangt u als OCaN-relatie een korte outline van het concept-Activiteitenplan 2011 van het Overlegorgaan Caribische Nederlanders (OCaN). Ons doel van deze consultatie per mail is draagvlak verkrijgen voor ons Activiteitenplan 2011 van u als Caribische Nederlander in Nederland - onze belangrijkste stakeholder -, zodat u zich herkent in ons werk.

Zijn er thema's die ontbreken en waar we volgens u aandacht aan zouden moeten besteden? Hoe kunnen we ons bereik richting de Caribische Nederlanders in Nederland verbeteren, de mensen in het land beter informeren en raadplegen en hoe kunnen wij de participatie van Caribische Nederlanders binnen OCaN nog meer vormgeven? Mailt u dan svp ons met een motivatie.

Aangezien eenieder pas medio oktober op de hoogte was van het regeer- en gedoogakkoord, kunnen wij u helaas pas op hele korte termijn informeren en consulteren over ons Activiteitenplan 2011.

'Extra stem' voor Caribische Nederlanders binnen de politiek

Het Overlegorgaan Caribische Nederlanders (OCaN) is de officiële gesprekspartner van de rijksoverheid inzake integratiethema's van Caribische Nederlanders in Nederland. Als samenwerkingsverband voor Caribische Nederlanders fungeert OCaN als de stem en het gezicht van de Caribisch-Nederlanders in Nederland. Een 'extra stem binnen het politieke domein' voor Caribische Nederlanders en andere etnische minderheidsgroepen (Landelijk Overleg Minderheden) is onder meer noodzakelijk, omdat vooralsnog geen evenredige participatie bestaat binnen de algemene overlegstructuren (adviescolleges ministeries, regering, Staten-Generaal). 

 

Het bestuur van OCaN wordt periodiek getoetst op representativiteit: zij moet een afspiegeling zijn van de Caribische Nederlanders in Nederland: qua eilandelijke afkomst, leeftijd, sekse en deskundigheid. Een bestuurslid kent een zittingstermijn van drie jaar die onder voorwaarden maximaal eenmaal mag worden verlengd.

 

Ons werk: belangenbehartiging en positieverbetering middels politiek overleg

Ons werk bestaat uit het behartigen van de belangen van Caribische Nederlanders in Nederland. Dat staat vermeld in artikel 1c van de Wet Overleg Minderhedenbeleid (WOM, http://www.st-ab.nl/wetten/0754_Wet_overleg_minderhedenbeleid.htm). Belangenbehartiging - met als doel positieverbetering - doen wij door middel van het voeren van overleg met de minister over de beleidsvoornemens met betrekking tot integratie en het geven van gevraagd en ongevraagd advies.

 

Activiteiten ten behoeve van het overleg: informeren en raadplegen van de Caribische Nederlanders in Nederland

Om ons werk zo goed mogelijk te doen, voeren wij jaarlijks een aantal activiteiten uit. De activiteiten die OCaN ontplooit staan geheel in het teken van het "coördinerend en voorwaardenscheppend" bezig zijn voor het overleg met de minister en de Tweede Kamer. Ten behoeve van de gemeenschappelijke inbreng in het overleg informeren en raadplegen wij de Caribische Nederlanders in Nederland.

Met behulp van de activiteiten die wij uitvoeren willen weten wat er speelt onder de Caribische Nederlanders, een brug vormen tussen de rijksoverheid en de Caribische Nederlanders, snel actie kunnen ondernemen bij 'crises', alsmede het steun creëren en attenderen op hiaten aangaande het integratiebeleid. De activiteiten die wij uitvoeren vallen daarom onder respectievelijk de volgende functies: antenne-, intermediair-, kanalisering- en draagvlak-/kwaliteit. 

Subsidie

Voor de uit te voeren activiteiten ontvangt OCaN  een jaarlijkse subsidie van de minister voor integratie. De subsidie wordt vastgesteld op een vooraf ingediend activiteitenplan.

Outline concept activiteitenplan 2011  

Waarop baseert OCaN zijn concept-activiteitenplan?

Het concept-activiteitenplan is gebaseerd op onder meer de politiek-maatschappelijke ontwikkelingen die spelen, bestaand en nieuw integratiebeleid, de sociaal-economische positie van Caribische Nederlanders en de geluiden die wij horen vanuit het veld. We maken gebruik van de Prinsjesdagbegroting, het regeer- en gedoogakkoord (daarbinnen de bezuinigingen op het integratiebeleid), de gemeentelijke plannen van aanpak Antilliaans-Nederlandse probleemjongeren en onderzoeksrapporten zoals het Jaarrapport Integratie en Discriminatie op de arbeidsmarkt van niet-westerse migranten van het SCP (demografie, onderwijs, arbeidsmarkt), de Nulmeting Antilliaanse Nederlanders 2010, de Evaluatie Antillianengemeenten 2005-2008, de Plannen van Aanpak 'Antilliaans-Nederlandse probleemjongeren 2010-2013' van de AG22 en specifieke rapporten op terreinen als onderwijs, gezondheid, arbeidsmarkt en armoede.  

Het Activiteitenplan is opgesteld volgens een format ("Uitvoeringskader") van het ministerie. De opbouw begint met een voorwoord, een inleiding met visie/missie en de randvoorwaarden en ten slotte de doelstellingen van OCaN als samenwerkingsverband.

We streven ernaar bij de uitvoering om met zoveel mogelijk Caribisch-Nederlandse organisaties, sleutelfiguren, deskundigen, 'informele' netwerken en ad hoc platforms samen te werken, alsmede met algemene instellingen.

Onderwijs

  • Advies over de verbetering van de onderwijsprestaties van Caribische Nederlanders op het niveau van BO, VMBO, MBO - zodanig dat deze leerlingen niet de school voor- of vroegtijdig hoeven te verlaten -; aanpak van de 'mismatch' tussen school-/studiekeuze en de arbeidsmarkt van Caribisch-Nederlandse leerlingen; de participatie van ouders ten behoeve van de onderwijsprestaties van hun kinderen; en deelname aan VVE ten behoeve van taalontwikkeling. Hiervoor worden schoolbezoeken, expertmeetings en een landelijk congres georganiseerd. Het advies is gericht op de minister en de 22 Antillianengemeenten (AG22).

 

Arbeidsmarkt

  • Vervolg integratieraad plan van aanpak jeugdwerkloosheid. Bijdrage leveren aan de evenredige participatie van jongeren uit de etnische minderheidsgroepen binnen de gemeentelijke plannen van aanpak jeugdwerkloosheid (2009-2011). Uitvoeringsafspraken met stakeholders, zoals G30, VNO-NCW, MKB-Nederland, UWV Werkbedrijf, MBO-raad e.a.

 

  • Ongevraagd advies aan minister/AG22 over het terugdringen van de jeugdwerkloosheid onder 'Antilliaans-Nederlandse probleemjongeren' (15-27 jaar) in de Antillianengemeenten (plannen van aanpak 2010-2013, monitoren van de voortgang, specifiek met betrekking tot werk).

 

Gezondheid

  • Ongevraagd advies aan de minister en AG22 met betrekking tot de fysieke en psychiatrische gezondheid in relatie tot sociale insluiting en integratie van Caribische Nederlanders met een lage sociaaleconomische status (SES). Daar waar gewenst en noodzakelijk: specifieke aandacht creëren binnen de plannen van aanpak Antilliaans-Nederlandse probleemjongeren 2010-2013 op het terrein van gezondheid: diabetes, obesitas, SOA's, voeding, levensstijl en psychiatrische problematiek in relatie tot sociale insluiting.

 

Rechtspositie

  • Analyse van punten uit het regeer- en gedoogakkoord die de rechtspositie van Caribische Nederlanders kan raken.

 

  • Naar aanleiding van een ambtelijke toezegging: overleg met de minister over toelating- en terugstuurregelingen (het concept-Rijkswet Personenverkeer). (On-)gevraagd advies naar de Tweede Kamer en de Raad van State.

 

  • In kaart brengen van de belangrijkste gevolgen van '10-10-10' voor Caribische Nederlanders in Nederland, minister en Tweede Kamer daarover informeren.

 

  • Inzet voor een vaderschapswet ten behoeve van de effectuering van een belangrijk recht van het kind: het recht te weten wie zijn/haar biologische vader/moeder is. Input leveren aan de ambtenaren die de motie-Voordewind moeten uitvoeren.

 

Politieke participatie

  • Activiteiten in het kader van de opkomstbevordering bij de verkiezingen van de Provinciale Staten (3 maart 2011).

 

Wonen

  • Verstrekken van voorlichting aan bewoners van de eilanden met betrekking tot het inschrijven als woningzoekende (en daarmee het opbouwen van inschrijfduur).

 

Beeldvorming en discriminatie

  • Advies aan de Caribische Nederlanders en de minister naar aanleiding van het SCP-rapport Discriminatie op de arbeidsmarkt van niet-westerse migranten en Monitor Rassendiscriminatie (2010).

 

  • Ondersteuning van activiteiten in het kader van Kambio ta kuminsa ku nos mes (naar aanleiding van de Stop the Violence! Ta basta awó mars/manifestatie, 3 oktober 2010).

 

  • Aandacht voor onzichtbare en onbewuste discriminatie en voor opvattingen en belangrijke factoren die een negatieve beeldvorming bepalen. Advies hierover richting de Caribische Nederlanders, de AG22 en de minister.

 

LOM-overleggen  

  • Beleidsvoornemens op het terrein van integratie worden voorgelegd door de minister, of pro-actief na signalering op verzoek van de LOM-samenwerkingsverbanden. Deze worden in de loop van het jaar bekend gemaakt; de Caribische Nederlanders wordt daarbij actief geïnformeerd en geraadpleegd ten behoeve van de 'gemeenschappelijke inbreng van de Caribische Nederlanders in het LOM-overleg'.

 

Onvoorziene activiteiten

  • De actualiteit kan ervoor zorgen dat er in de loop van het jaar gekozen wordt voor een andere, of extra activiteit. Daarvoor wordt ter goedkeuring een verzoek ingediend bij het ministerie.

 

Bereik en participatie

Het bereik richting de Caribische Nederlanders proberen we te continueren middels onder meer werk- en veldbezoeken in het land, de netwerkbijeenkomsten, de A.W.O.R.-informatie- en consultatiebijeenkomsten, de OCaN INFO @-Nieuwsbulletin, de website, expertmeetings, een landelijk congres en op landelijk niveau samenwerking met MAAPP/Platform Beraden/Landelijk secretariaat ('POMO'), PPAAA, VAN, VNAA, TOPA, Curaçaohuis, Arubahuis, Sint-Maartenhuis, Caribisch-Nederlandse Tweede Kamerleden, Caribisch-Nederlandse geloofsgebaseerde gemeenschappen en media.

 

De participatie binnen OCaN vindt verder gestalte middels onder meer activiteiten van onze commissies.

 

Jongerencommissie

  • Activiteiten in het kader van 'het terugdringen van de overlast van jongeren' in Rotterdam.
  • Input aan het bestuur met betrekking tot het specifieke jongerenbeleid.
  • Jongeren treden in dialoog met elkaar, onder meer ten behoeve van empowering.

 

Seniorencommissie

  • Deelname aan het NOOM.
  • Input aan het bestuur met betrekking tot het ouderenbeleid.

 

Juridische commissie  

  • Advies aan het bestuur met betrekking tot de rechtspositie van Caribische Nederlanders (zie hierboven).

 

Vrouwencommissie i.o.  

  • Belangen behartigen en vertegenwoordigen van Caribisch-Nederlandse vrouwen, onder meer bij Internationale Vrouwendag (8 maart) en VN Internationale Dag tegen Geweld tegen vrouwen (25 november). 

 

Commissie Seksuele diversiteit  

  • Vervolg uitvoering plan van aanpak homo-emancipatie.

 

Redactiecommissie

  • Informatieverstrekking richting de Caribische Nederlanders via het nieuwsbulletin en de website.

Onderwijscommissie

  • Uitvoering activiteiten gericht op een advies met betrekking tot de verbetering van de onderwijsprestaties van Caribische Nederlanders op het niveau van BO, VMBO, MBO (zie activiteit 'onderwijs').

 

OCaN als netwerkorganisatie

Het concept-Activiteitenplan 2011 eindigt met een planning, begroting, bestuurssamenstelling, een rooster van aftreden en mogelijk ook met een lijst met namen en organisaties die wij als onze relaties beschouwen, gezien de deskundigheid en het netwerk die zij hebben met Caribische Nederlanders.