OCaN pleit voor specifiek 'Antillianenbeleid' in rondetafelgesprek Almere
27 februari 2009
"Mensen in de goot laten afglijden, dát is pas stigmatiseren."
"Algemeen beleid en specifiek beleid bedoeld voor Antilliaanse risicojongeren kunnen elkaar versterken. Het één sluit het ander niet uit, maar vullen elkaar juist aan. Het één doen betekent niet het andere laten: algemeen is wenselijk, waar nodig specifiek". Dit was de strekking van de boodschap van het Overlegorgaan Caribische Nederlanders (OCaN), dat was uitgenodigd op het rondetafelgesprek over de toekomst van het Almeerse "Antillianenbeleid".
Het rondetafelgesprek, dat plaats vond op 26 februari in de raadszaal van het stadhuis van Almere, werd georganiseerd op initiatief van de fractie Molina en de SP. Aanwezig waren de politieke partijen VVD, CDA, PvdA, SP, GroenLinks, Almere Partij en de Fractie Molina van de Almeerse gemeenteraad, alsmede de heer Sidney Stacy, voorzitter van SAANA, het Antilliaans-Arubaans Beraad in Almere. Deelnemers konden met elkaar en met het publiek in gesprek. Almere is één van de zogeheten Antillianengemeenten. De Taskforce Antilliaanse-Nederlanders adviseerde de Minister voor Integratie om van Almere een "programmagemeente" te maken1: een gemeente met een 'omvangrijke problematische doelgroep waar zwaar ingezet dient te worden op preventief en repressief beleid'. Maar wil de Almeerse gemeenteraad wel apart beleid voor groepen die zich onderscheiden door etniciteit? Daarover wordt verschillend gedacht.
"De geschiedenis heeft geleerd dat er drempels zijn voor vooral de gemarginaliseerde groepen - vaak recent gearriveerd vanuit de Nederlandse Antillen - om bijvoorbeeld buurthuizen binnen te treden, naar maatschappelijk werk te gaan, de schuldhulpverlening, of gebruik te maken van de extra mogelijkheden van de sociale dienst.Omgekeerd zien we maar al te vaak dat professionals in de organisaties het moeilijk vinden in het kader van hun reguliere werk adequaat de focus te richten op bijzondere groepen.Het gaat erom om gedurende die periode de drempels te voorkomen. Voorkom de reproductie van armoede en armoedecultuur, daar moet onze inspanning op gericht zijn. Zeker in het belang van de jongeren, het toekomstige potentieel. Stigmatisering door apart beleid? Mensen in de goot laten afglijden, dat is pas stigmatiseren", aldus de woordvoerder van OCaN en vice-voorzitter Germine Heuvel.
Idealiter zouden reguliere instanties als welzijn, maatschappelijk werk, sociale dienst, schuldhulpverlening en wooncorporatie alle burgers dienen te bereiken. Omdat 'aanbod en vraag' niet altijd aansluit - onder meer door een snel veranderende samenleving ("de Antilliaanse gemeenschap van de jaren zeventig is niet de Antilliaanse gemeenschap van nu") - zou specifiek beleid voor aparte groepen als kansarme Antillianen en Arubanen als een springplank kunnen gelden richting de algemene instanties. Als het maar goed wordt aangepakt. Dat betekent in elk geval dat de Antillianen en Arubanen intensief betrokken moeten worden. Eén van de partijen vraagt naar de legitimatie en de grenzen van specifiek beleid: "De situatie van Antillianen rechtvaardigt specifiek beleid, maar hoe ver ga je daarin?" was de vraag. Een ander aandachtspunt was de 'gehechtheid' van de Antilliaanse 'gemeenschap': in hoeverre kunnen de woordvoerders hun achterban mobiliseren? Tenslotte kwam een suggestie uit het publiek om te richten op thema's - zoals armoede, gezondheid of senioren - in plaats van etnische minderheidsgroepen.
De voorzitter van het rondetafelgesprek en de deelnemende politieke partijen geven aan behoefte te hebben om verder te praten over het Antillianenbeleid, liefst aan de hand van de evaluatie van vier jaar "bestuurlijke arrangementen" (beleid Antilliaanse risicojongeren). Deze evaluatie wordt op 15 juli verwacht. Bij de afsluiting bood OCaN de gemeenteraad haar adviesrapport Change the mindset aan. Zo gauw OCaN's rapport over opvoeding in Antilliaanse en Arubaanse gezinnen in het najaar verschijnt wil OCaN deze overleggen aan de gemeenteraadsleden in Almere ter verdere gedachtenbepaling.
Het Rondetafelgesprek is te zien op:
http://almere.raadsinformatie.
(doorscrollen).